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吐政函〔2018〕241号吐鲁番市关于清理规范工程建设领域保证金的自查报告
2019-01-19  
[字号: ]
 索 引 号 GG001-2305-2018-000015  公开方式 主动公开  公开日期 2019-01-19
 文  号 吐政函〔2018〕241号  发布机构 吐鲁番市人民政府网
 信息类别 政府文件  公开范围 涉及对象
 依  据 政府信息公开条例  记录形式 文本
 载体类型 磁盘

自治区清理规范工程建设领域保证金工作领导小组办公室: 

根据自治区清理规范工程建设领域保证金工作领导小组《关于对清理规范工程建设领域保证金工作核查的通知》精神,我市立即组织各区县、市水利、交通运输、教育等部门对辖区内工程建设领域保证金清退情况再次进行了自查,现将情况汇报如下。 

一、自查工作开展情况 

我市按照自治区关于清理违规收费工作的安排部署,组织相关部门对标对表,对我市所有违规收取工程建设领域保证金开展自查,严格按照自治区“除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质保金、农民工工资保证金外,不得设立或变相设立其他保证金项目”要求,对发现违法设立的工程建设领域保证金,坚决予以取消,并按要求返还资金。 

二、存在的问题及整改情况 

从自查情况来看,涉及违规收取工程建设领域保证金主要存在以下两个问题: 

一是超比例收取工程质量保证金。 

1.高昌区煤窑沟水库库底防护水毁修复工程、煤窑沟水库库底防护格宾石笼工程按照5%比例收取工程质量保证金,涉及金额共计93.2万元。 

整改情况:与施工单位协商,双方确定应该退还的2%保证金于2019年6月前和2019年12月前,分两次逐步清退。 

2.鄯善县教育工程建设领域(包括2017年4所学校新建教学楼及附属工程和44所乡镇村级幼儿园附属工程)签订的施工合同,合同中设定按照工程款总额的5%收取工程建设质量保证金(实际实施过程中未收取)。 

整改情况:鄯善县教育局已与施工方签订补充协议,施工合同专用条款12.4.1(付款周期)、12.4.4(进度款审核和支付)、15.3(质量保修金等条款中的保修金)收取比例均调整为结算价款的3%。 

二是违规收取诚意金问题。 

鄯善县2017年交通建养一体化项目,违规收取诚意金5000万元。 

整改情况:由鄯善县财政预算统筹安排逐步落实资金,并协调施工企业争取分年度分期偿还。为尽快解决新疆北新路桥集团股份有限公司实施的2017年“建养一体化”项目包诚意金,鄯善县及时制定还款方案及还款计划,逐年化解。目前鄯善县已累计返还北新路桥集团股份有限公司诚意金1400万元(其中:2017年11月,返还诚意金400万元;2018年1月,返还诚意金1000万元),转为履约保证金800万元,未返还诚意金剩余2800万元。 

目前未返还诚意金部分,拟申请由鄯善县国资委采取分三批次向北新路桥进行返还(其中:2019年返还500万元,2020年返还1100万元,2021年返还1200万元,2021年底前返还所有诚意金)。 

三、下一步工作安排 

今后工作中,我市将进一步高度重视规范工程建设领域保证金工作,健全规范工程建设领域保证金工作制度。及时跟踪落实违规收取工程建设领域保证金整改情况,坚决禁止各种违规保证金行为,不断强化企业减负工作为我市经济社会发展营造良好环境。 

吐鲁番市人民政府 

2019-01-19  

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